“黑脸”再出重拳查假药

被群众称为“黑脸”的姜瑞峰，80年代初在河北魏县从事工商工作期间，曾历经凶险，查处了震惊全国的魏县特大假药案，查获假药数以百吨，涉及不法分子百余人而闻名全国，受到中央纪委和国家卫生部的高度赞扬。时过近20年，医药购销中出现的不正之风，再次引起了石家庄市委常委、纪委书记姜瑞峰的关注。

去年以来，石家庄市纪委根据中央纪委和省纪委的部署，在姜瑞峰带领下掀起了一场声势浩大的纠正医药行业不正之风工作。他们从维护社会稳定的大局出发，以对人民群众高度负责的精神，紧紧围绕确保群众用药安全有效和把社会医药费用不合理负担减下来的总体目标，按照姜瑞峰提出的以查办案件促纠风、纠风当中抓案件的要求，全市共查办各类“药”案184件，有39人给予党政纪处分，6人被移送司法机关处理。经济处罚金额达158万元；有57类270多种药品降价，降价幅度达15％，年可减轻患者负担约1亿元。石家庄纪委的成果和经验，被省纪委和中纪委在全省、全国推广。

“黑脸”姜瑞峰亲自担任清药领导小组组长，提前行动，精心运筹，一张查处“药”案的大网迅速拉开……

石家庄扼晋冀鲁豫之咽喉，是首都北京之南大门，所辖24个县（市）、区，总人口870万，是商贾贸易集散之地。各类医院诊所星罗棋布，医药生产和经营单位鱼龙混杂，网络繁密遍布全市。鉴于石家庄所处的特殊位置，姜瑞峰建议提前行动，率先在全国创出经验。1999年3月，从纪委机关抽调30多名干部，一天之内全部进入清药工作第一线。姜瑞峰提出要以查办大药案，特别是制售假药案为突破口，在较短的时间内取得明显成效。在全市清药工作动员大会上，姜瑞峰严肃地说：“医药购销中的不正之风是谋财害命、祸及万民的恶劣行为。我们早抓一秒，老百姓就能早一秒受益。”

清药领导小组又从有关单位抽调18名业务骨干，组成了清药办公室，姜瑞峰亲自组织办案人员，深入多家医院进行调查摸底。他们分成两个小组，夜间突击封帐，一个小组查阅帐目，一个小组找有关人员谈话，从中发现案件线索。在对某县医院的突击检查时，姜瑞峰亲自调度，每天听取案情汇报，检查发现该院将回扣款125万元，提到帐外，列入小金库，用于医院职工福利、吃喝招待等问题，该院负责人受到党纪政纪处分。无极县曾经形成轰动全国的医药批发市场，后被依法取缔，为了防止死火复燃，姜瑞峰带领清药办工作人员深入无极县进行“微服私访”。然后，与无极县委、县政府签订加强监控无极药品流通责任书，确保假药不从无极流入市场。今年5月，又指示清药办对无极流通的药品来一次抽样检测，争取抽检覆盖率达到95％以上。

药品是一种特殊商品，其质量直接关系到人民的生命安全。然而一些不法之徒，丧尽天良，不惜以人的生命为代价，制售假劣药品，牟取暴利。由于80年代初姜瑞峰查处过魏县特大假药案，对此深有感触，他一针见血地说：“制售假劣药品，不仅直接危害人的生命，而且严重影响社会稳定和政治安定，严重影响政权建设，容忍假冒伪劣药品的肆意泛滥就是对党和人民的犯罪，对这些不法之徒决不能手软，必须绳之以党纪国法。”

去年12月11日，根据群众举报，行唐县清药办和公安局在县城附近，截获李某、何某制造的准备销往外地的假冒华北制药厂生产的氨苄青霉素241件，洁霉素301件，总价值57．82万元。姜瑞峰听完案情汇报后，立即指示市清药办与行唐县清药办联手，由公安部门配合，对这起重大制售假劣药品案一查到底，将犯罪嫌疑人抓捕归案。

去年9月底，华北制药厂李某伙同行唐县疙瘩头村农民孙某在行唐县城租房制售假药，李某打电话给孙某从石家庄接回兽用针剂氨苄青霉素200件，由井陉县微州镇庄子头村农民何某组织工人将标签、包装撕掉，换成人用氨苄青霉素西林钠，三、四天后，李某又与孙某联系从石家庄接回200件兽用氨苄青霉素针剂，将兽用包装换成人用包装注射用氨苄青霉素西林纳，两次共400件改装完后，李某、何某将货送到石家庄火车站南货场运走。去年11月初，何某先后将300件兽用氨苄青霉素运到行唐县如法炮制后，未来得及运走就被查扣，11月初，李某通知孙某到石家庄市先后两次将247件兽用青霉素运回行唐改头换面后又运回石家庄销售。目前，主犯何某已由行唐县公安局移送起诉，其余主犯和有关人员正在缉捕中。

为防止医药歪风反弹回潮，提高办案效率，春节后上班的第一天，姜瑞峰第一件事就是调度清药工作，对今年的清药工作提出了明确的思路，一是巩固已有成果，不断扩大战果，二是建章立制，规范医药经营流通秩序，三是开展有力的监督。根据姜瑞峰的提议，市清药办成立了两个工作队：一是明查明访队，一旦接到群众举报或是发现案件线索，立即出动，迅速突破，专门用于查办“药”案；另一个是暗查暗访队，即医药纠风巡查队。这支队伍由纠风办、工商、审计、物价、卫生、医药等部门组成。其主要任务是巡查群众反映强烈、问题严重的药品生产企业、药品经营企业和医疗单位纠风的落实情况；通过明查暗访，进而发现和查处深层次的典型案件；对重大案件邀请电视台、报社记者跟踪报道。今年4月12日，巡查队根据群众举报，由市新闻单位配合，对郊区某乡卫生院进行突击巡查，通过检查发现，该院的库房里堆放着大量过期药品，涉及200多个品种，价值4．3万元；药房存有过期药30个品种，甚至一些过期的急救药品仍放在门诊药房的药架上出售。姜瑞峰了解到此事的真相后，气愤地说，医院管理如此混乱，如果医院都像这样，老百姓的生命安全哪里还会有保障。该院院长张某受到行政警告处分，过期药已被公开销毁。

某县制药厂是国有企业，主要生产化学原料药、化学药制剂。市清药办医药纠风巡查队在明查暗访中，发现该厂有非法制售药品行为。根据姜瑞峰的指示，市清药办与市纪委农村下访工作队及工商、物价、医药、卫生等部门组成专案组，对该厂进行了深入细致地调查，康达制药厂从去年1月至今年4月，先后为无极、辛集等14个“三无”药品经营户非法加工出售强的松片、四环素片、红霉素片等11个品种、6万公斤，价值740．8万元，此外，该厂还为保定一个体药贩加工无批准文号的扑尔敏10公斤、氨茶碱250公斤。此案正在进一步查处中。